COMUNICADO BANCADA CAMBIO RADICAL

1. VIGENCIAS FUTURAS

Dado lo contemplado en el art�culo 12 de la Ley 819 de 2003 que establece:

�Se podr� autorizar la asunci�n de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras cuando su ejecuci�n se inicie con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas siempre y cuando se cumpla: �Literal b) Como m�nimo, de las vigencias futuras que se soliciten se deber� contar con la apropiaci�n del quince por ciento (15%) en la vigencia fiscal en la que estas sean autorizadas�� (subrayado fuera de texto)

Las vigencias futuras solicitadas para aprobaci�n por la administraci�n carecen de sustento legal, puesto que la vigencia de la apropiaci�n de la disponibilidad del 15% de las mismas no es sobre el a�o 2009 como fueron aprobadas por el CONFIS, ya que la vigencia en las que �stas son autorizadas es la de 2008.

Adicionalmente los responsables de certificar el 15% de disponibilidad en la vigencia del presupuesto, lo hicieron sobre un anteproyecto de presupuesto del 2009, que es susceptible de modificar y otros de los responsables certifican sobre el presupuesto del 2009 (que es inexistente hasta hoy), y no sobre el presupuesto real de la vigencia 2008.

De otro lado, la ejecuci�n de las vigencias debe iniciar con presupuesto de la vigencia en curso; es decir, en el 2008, y la administraci�n no tiene capacidad de gesti�n para ejecutar 1.8 billones de pesos en los 20 d�as que faltan para finalizar el presente a�o.

1. MOVILIDAD

Es claro que la administraci�n no est� dando relevancia que merece el tema de infraestructura en movilidad, pues al d�a de hoy no est� claro el proyecto metro, argumentando que �no hay plata para el tren de cercan�as, no hay un centavo proyectado para el problema de la carrera s�ptima, la asignaci�n para la malla vial local se reduce, las obras de valorizaci�n est�n atrasadas y en la malla vial en general�, a pesar del esfuerzo que ha llevado a cabo el Concejo, al aprobar las vigencias futuras por cerca de $650.000 millones de pesos. En esto se evidencia que no se ve una decisi�n clara para destinar recursos que sirvan verdaderamente para aliviar el problema. Entonces �Por qu� no aceptar la propuesta que a hecho la Bancada de Cambio Radical en el sentido que todos los recursos que se perciben para impuesto de veh�culos se destinen exclusivamente a la malla vial?

2. H�BITAT

Se hicieron dos an�lisis: vigencias 2008 y propuesta para presupuesto 2009, adem�s del seguimiento al Plan de Desarrollo.

Por lo que de conformidad con el Plan de Desarrollo 2008-2012, para los programas asociados con el Sector H�bitat (Derecho a un techo, Mejoremos el barrio, Alianzas por el H�bitat, Transformaci�n Urbana, Desarrollo Institucional, y Ciudad Digital) se destina a inversi�n del Sector $1.110.373 millones. Los recursos dispuestos tanto en el presupuesto 2008 como en la propuesta de presupuesto para 2009, cubren las expectativas de recursos. No obstante al evaluar los indicadores de cumplimiento reportan en un 80% de las metas del Plan de Desarrollo un avance apenas entre el 10 y 15% de cumplimiento y en otros el 0% (cero).

Por otro lado, el reto de la Administraci�n Distrital para mitigar el D�ficit habitacional cercano en 545.000 unidades de vivienda, y cuya cifra aumenta de manera significativa en forma anual; indica que para el 2010 Bogot� tendr� cerca de 1 mill�n 800 mil habitantes de m�s; por lo que se requerir� unas 360 mil viviendas adicionales al actual d�ficit cuantitativo existente; considerando de igual forma otros atributos conexos como la disponibilidad de los servicios p�blicos, adem�s de v�as para la movilidad, y el transporte.

�Alianzas por el H�bitat � Subsidios� presenta en el a�o 2008 0% de cumplimiento en los compromisos adquiridos en el P.D.- Bogot� Positiva a trav�s del Programa: Alianza por el H�bitat a trav�s de Subsidios para adquisici�n o arrendamiento de vivienda nueva y usada (26.400); subsidios para el mejoramiento de condiciones de habitabilidad (8.000); subsidios para mejoramiento de condiciones estructurales (2.000); subsidios para mejoramiento de vivienda en zona rural (800). Y lo que es peor el programa para el a�o 2009 ser� a penas igual 9.490 (25,44%)

No obstante, preocupa el hecho de la reducci�n de las reservas presupuestales para el presupuesto del 2009, dado que se encuentran entidades con incremento en las mismas como: Caja de Vivienda Popular, y Unidad especial de servicios p�blicos con incrementos en los Pasivos exigibles y Reservas presupuestales

Las empresas industriales y comerciales del orden distrital vinculadas al Sector H�bitat presentan en t�rminos generales una disminuci�n para la vigencia de 2009 en un -3.65% por lo que respecto al cumplimiento de las metas contempladas en el Plan de Desarrollo-Bogot� Positiva preocupa el hecho de desconocer las estrategias transversales de �stas empresas con las dem�s entidades del orden distrital. Evidencia plasmada en el Presupuesto orientado a resultados, cuyos indicadores de cumplimiento no presentan resultados en forma explicita de los proyectos, diluyendo las responsabilidades de gesti�n y articulaci�n en la producci�n de los bienes y servicios relacionados en cada Sector.

3. POBLACI�N EN CONDICI�N DE VULNERABILIDAD POR DESPLAZAMIENTO

Temas de alt�sima sensibilidad� social como la poblaci�n desplazada no presenta un aumento significativo en la asignaci�n presupuestal, pues pasa de ser un 0.57% en el Presupuesto 2008 a un 0.59% del total del proyecto de presupuesto del 2009, con el agravante que el desplazamiento en Bogot� sigue en aumento a una tasa de 76 personas por d�a, seg�n el mensaje presupuestal a corte del 30 de septiembre de 2008, sumado a las 226.372 personas registradas en el Sistema de Informaci�n de Poblaci�n Desplazada de la Agencia Presidencial para la Cooperaci�n Internacional y la Acci�n Social, por lo que un aumento de 0.02% en el presupuesto para el a�o 2009 no es suficiente ante la gravedad de la situaci�n, pensada adem�s en t�rminos de los tres meses de atenci�n humanitaria de emergencia estipulada por el art�culo 15 de la ley 387 de 1997, que son los de m�s alto impacto por la situaci�n de vulnerabilidad de quienes sufren el drama del desplazamiento.

Bogot� D.C. 4 de diciembre de 2008

BANCADA CAMBIO RADICAL

Julio C�sar Acosta Felipe R�os

Carlos Fernando Gal�n Clara Luc�a Sandoval

Henry Castro Mar�a Ang�lica Tovar

Dar�o Fernando Cepeda Nelly Patricia Mosquera

Carlos Orlando Ferreira Fernando L�pez Guti�rrez

Orlando Casta�eda Serrano